ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
«Проверка использования муниципального имущества и бюджетных средств
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад «Сказка» села Веселое» городского округа Судак».
1. Основание для проведения контрольного мероприятия:
в соответствии с пунктом 2.2.5 годового плана работы Контрольно-счетной палаты города
Судака Республики Крым на 2017 год, утвержденным распоряжением председателя
Контрольно-счетной палаты города Судака Республики Крым от 30.12.2016г. № 43-р «Об
утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты города Судака Республики Крым на
2017 год» и распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты города Судака Республики
Крым №30-р от 29.05.2017 «О проведении контрольного мероприятия»
2. Предмет контрольного мероприятия:
деятельность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский
сад «Сказка» села Веселое» городского округа Судак по формированию и использованию
бюджетных средств, деятельность по управлению, использованию и распоряжению
муниципальной собственностью.
3. Проверяемый период деятельности: с «01» января 2015 года по «30» апреля 2017 года.
4. Цели контрольного мероприятия:
4.1. Провести анализ по формированию и использованию бюджетных средств;
4.2. Проверить деятельность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного
учреждения «Детский сад «Сказка» села Веселое» городского округа Судак по управлению,
использованию и распоряжению муниципальной собственностью администрации города Судака;
5. Вопросы контрольного мероприятия изложены в Программе проведения контрольного
мероприятия.
Контрольная проверка проводилась выборочным способом комбинировано по месту
нахождения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский
сад «Сказка» села Веселое» городского округа Судак, по адресу: 298031, Республика Крым, г.
Судак, с. Веселое, ул. Тимирязева, дом 13а и по месту расположения Контрольно-счетной палаты
города Судака Республики Крым, по адресу: 298000, Российская Федерация, Республика Крым, г.
Судак, ул. Мичурина, дом 3.
6. Срок проведения контрольного мероприятия в Муниципальном бюджетном дошкольном
образовательном учреждении «Детский сад «Сказка» села Веселое» городского округа Судак с
«01» июня 2017 года по «30» июня 2017 года.
7.Краткая
характеристика проверяемой сферы формирования и использования
государственных или муниципальных средств и деятельности объектов контрольного
мероприятия:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад
«Сказка» села Веселое» городского округа Судак (сокращенно МБДОУ «Детский сад «Сказка»
села Веселое») создано муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым и
действует согласно Уставу МБДОУ «Детский сад «Сказка» села Веселое»), утвержденного
постановлением администрации города Судака от 08.10.2015г. № 815.
8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
8.1 Нарушен
пп. "п" п. 1 ст. 5
Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которого,
сведения о кодах ОКВЭД, соответствующих осуществляемым организацией видам деятельности,
отнесены к информации о юридическом лице, подлежащей обязательному отражению в Едином
государственном реестре юридических лиц, на момент проведения проверки согласно п.3.4.
Устава учреждения, организация питания возлагается на бюджетное учреждение, что должно
соответствовать данным записи в ЕГРЮЛ по дополнительным видам деятельности ОКВЭД
56.29.4 «Деятельность социальных столовых, буфетов или кафетериев (в офисах, больницах,
школах, институтах и пр.) на основе льготных цен на питание».
8.2.В основном учредительном документе – в Уставе учреждения имеются разночтения с
нормативно-правовыми актам учредителя:
-согласно п.22 раздела 3 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых
функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Судака Республики
Крым, утвержденного постановлением администрации города Судака от 29.12.2015г. №1429, План
ФХД муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается
руководителем муниципального бюджетного учреждения, если иное не установлено органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, что противоречит п.2.1.9 Устава
Учреждения, утвержденного постановлением администрации города Судака от 08.10.2015г. №
815, согласно которого в компетенцию учредителя (администрация городского округа Судак)
входит «утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
(П.3.14 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита
(контроля) одобрен Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ 17.12.2014,
протокол N 2-СКСО, Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014г. в редакции от 22.12.2015);
-нарушен п.4 Порядка формирования муниципального задания муниципальным учреждениям
городского округа Судак, утвержденного постановлением администрации города Судака от
04.12.2015 года №1218 - наименование муниципальной услуги в муниципальном задании
учреждения на 2016 и на 2017 годы не соответствует основным видам деятельности Учреждения,
предусмотренным Уставом, категория потребителей муниципальных услуг (физические лица в
возрасте с 3 до 8 лет) не соответствует возрастной категории указанной в Уставе Учреждения
(дети в возрасте от 3-х до 6,6 лет). (П.3.14 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе
внешнего государственного аудита (контроля) одобрен Советом контрольно-счетных органов при
Счетной палате РФ 17.12.2014, протокол N 2-СКСО, Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014г. в
редакции от 22.12.2015). Необходимо Устав учреждения привести в соответствие с
действующими нормативно-правовыми актам учредителя.
8.3.Нарушен п.4 Порядка взыскания в бюджет городского округа Судак неиспользованных
остатков субсидий, предоставленных из бюджета городского округа Судак муниципальным
бюджетным учреждениям городского округа Судак, утвержденного постановлением
администрации города Судака №73 от 31.01.2017г., решение о наличии потребности в
направлении остатков целевых субсидий на те же цели в текущем финансовом году принято
администрацией города Судака 24.03.2017г. - позже установленного Порядком срока. (П.3.14
Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля)
одобрен Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ 17.12.2014, протокол N 2-
СКСО, Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014г. в редакции от 22.12.2015).
8.4.Нарушены ст.69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и п.10 Постановления
администрации города Судака № 1218 от 04.12.2015г. «Об утверждении Порядка формирования
муниципального задания муниципальным учреждениям городского округа Судак», в
нормативный акт учредителя - в постановление администрации №42 от 19.01.2016г., учредителем
в течение 2016 года не были внесены изменения об увеличении суммы финансирования
муниципального задания при заключении 31.08.2016г. дополнительного соглашение №1 (к
соглашению №4). (П.3.14 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего
государственного аудита (контроля) одобрен Советом контрольно-счетных органов при Счетной
палате РФ 17.12.2014, протокол N 2-СКСО, Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014г. в
редакции от 22.12.2015). При изменении муниципального задания должны быть внесены
изменения в нормативный акт учредителя, которым утверждено муниципальное задание.
8.5.Нарушена ст.13
Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
данные
отраженные в отчете по ф.0503762 «Сведения о результатах учреждения по исполнению
государственного (муниципального) задания» за 2016 год - фактическое исполнение
муниципального задания (гр.6) указано 130 человек, что не соответствует фактичекским данным
и данным «Отчета о выполнении муниципального задания МБДОУ «Детский сад «Сказка» села
Веселое», утвержденного распоряжением администрации города Судака №142-р от 24.02.2017г.
(123 человека). (п. 2.9 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего
государственного аудита (контроля) одобрен Советом контрольно-счетных органов при Счетной
палате РФ 17.12.2014, протокол N 2-СКСО, Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014г. редакция
от 22.12.2015).
8.6.Нарушен п.14 Порядка формирования муниципального задания муниципальным учреждениям
городского округа Судак, утвержденного постановлением администрации города Судака от
04.12.2015 года №1218:
-отчет о выполнении муниципального задания за первый квартал 2017 года не предоставлен для
промежуточной оценки учредителю для определения степени его выполнения;
-отчет о выполнении муниципального задания за первый квартал 2017 года составлен по форме не
соответствующей форме, утвержденной муниципальным заданием на 2017 год.
-сроки предоставления ежеквартальной отчетности об исполнении муниципального задания не
указаны в муниципальном задании и не установлены учредителем в Порядке составления и
представления отчетности о результатах деятельности муниципального учреждения. (П.3.14,
п.1.2. Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита
(контроля) одобрен Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ 17.12.2014,
протокол N 2-СКСО, Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014г. в редакции от 22.12.2015).
8.7.Нарушен п.5 Порядка формирования муниципального задания муниципальным учреждениям
городского округа Судак, утвержденного постановлением администрации города Судака от
04.12.2015 года №1218 –при заполнении таблицы №6 муниципального задания на 2017 год,
утвержденного распоряжением администрации города Судака 30.01.2017 №31-р, с изменениями и
дополнениями, утвержденными распоряжением администрации города Судака 20.06.2017 №372-р
допущены ошибки:
-в графе 2 «правовые основания» ошибочно указана периодичность проведения контроля;
-в графе 3 «сроки (периодичность) проведения контроля» ошибочно указан учредитель
учреждения. (П.3.14 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного
аудита (контроля) одобрен Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ
17.12.2014, протокол N 2-СКСО, Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014г. в редакции от
22.12.2015). Данные таблицы должны быть заполнены в соответствии с наименованием граф.
9. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц
объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия не поступали.
10.По результатам контрольного мероприятия составлен акт№ 19-02/2017 от 30.06.2017г. и
выписано представление №03-02/2017г. от 03.07.2017г. о выявленных нарушениях и о принятии
мер по их устранению.