Информация 

о результатах контрольного мероприятия 

«Проверка соблюдения установленного порядка размещения рекламных конструкций на 

территории городского округа Судак и поступления в местный бюджет доходов от размещения 

наружной рекламы 

 в 2018-2021 годах и текущем периоде 2022г.» 

 

 
На  основании  распоряжения  председателя  Контрольно-счетной  палаты  города  Судака 

Республики  Крым  №  24-р  от  28.06.2022  в  администрации  города  Судака  Республики  Крым 
проведено  контрольное  мероприятие  «Проверка  соблюдения  установленного  порядка 
размещения  рекламных  конструкций  на  территории  городского  округа  Судак  и  поступления  в 
местный  бюджет  доходов  от  размещения  наружной  рекламы  в  2018-2021  годах  и  текущем 
периоде 2022 года». 

Вопросы программы контрольного мероприятия: 
1)

 

Анализ  учредительных  документов,  локальных  актов  и  распорядительных  документов 

Администрации  города  Судака  на  соответствие  требованиям  действующего  законодательства, 
нормативных правовых актов.  

2)

 

Проверка соблюдения установленного порядка при выдаче и аннулировании разрешений, 

заключении  договоров  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  в  соответствии  с 
утвержденной  схемой  размещения  рекламных  конструкций  на  земельных  участках  независимо 
от форм собственности муниципального образования городской округ Судак. 

3)

 

Выборочный визуальный осмотр рекламных конструкций, расположенных на территории 

города  Судака,  с  целью  выявления  рекламных  конструкций,  установленных  или 
эксплуатирующихся без разрешения. 

4)

 

Анализ поступления в местный бюджет доходов от размещения наружной рекламы.  

В результате контрольного мероприятия установлены нарушения: 

1. В нарушение ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации 

предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг»,  постановления  администрации 
города Судака от 12.11.2015 № 1087 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра 
муниципальных  услуг  (функций)  муниципального  образования  городской  округ  Судак 
Республики  Крым»  Реестр  муниципальных  услуг  (функций)  муниципального  образования 
городской округ Судак Республики Крым, утвержденный постановлением администрации города 
Судака  от  19.05.2016  №  765,  не  актуализировался  с  даты  утверждения,  не  размещен  на 
официальном сайте муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. 

2.  Наименование  муниципальной  услуги  «Выдача  разрешений  на  установку  и 

эксплуатацию  рекламных  конструкций  на  соответствующей  территории»,  предоставляемой 
согласно  административному  регламенту,  утвержденному  постановлением  администрации 
города  Судака  №  794  от  30.05.2016  (с  изменениями),  не  соответствует  наименованию, 
указанному в  Перечне муниципальных  услуг, предоставляемых  на территории муниципального 
образования  городской  округ  Судак  Республики  Крым,  в  том  числе  через  Государственное 
бюджетное  учреждение  «Многофункциональный  центр  предоставления  государственных  и 
муниципальных  услуг»,  утвержденному  Решением  4  сессии  I  созыва  Судакского  городского 
совета  №  218  от  12.03.2015  (с  изменениями),  и  отсутствует  в  реестре  муниципальных  услуг 
(функций) муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. 

3. Нарушения порядка выдачи разрешений и ведения Реестра разрешений на установку и 

эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации. 

2 

 

4.  В  нарушение  п.  2  Порядка  расчета  размера  платы  по  договору  на  установку  и 

эксплуатацию  рекламной  конструкции  на  земельном  участке,  здании  или  ином  недвижимом 
имуществе,  находящемся  в  муниципальной  собственности  городского  округа  Судак, 
утвержденного  постановлением  администрации  города  Судака  №  267  от  22.03.2016  в 
проверяемом  периоде  администрацией  города  Судака  нормативные  акты,  устанавливающие 
базовую ставку оплаты по договору на соответствующий календарный год не принимались.  

5.  Неправильное  и  несистемное  применение  коэффициентов  индексации  (значений 

прогнозируемого  уровня  инфляции,  предусмотренного  законодательством  Российской 
Федерации) при проведении индексации размера платы по действующим договорам на установку 
и  эксплуатацию  рекламной  конструкции  привело  к  не  начислению  платы  по  16  договорам  и  к 
излишнему начислению по 10 договорам.  

6.  При  проведении  выборочного  визуального  осмотра  мест  размещения  рекламных 

конструкций на территории города Судака выявлено: 

-  11 отдельно стоящих рекламных конструкций, установленных в нарушение п. 9, п.10 ст. 

19  Закона  о  рекламе,  Правил  распространения  наружной  рекламы,  установки  и  эксплуатации 
объектов  наружной  рекламы  и  информации  на  территории  муниципального  образования 
городской  округ  Судак  Республики  Крым,  утвержденных  Решением  46  сессии  I  созыва 
Судакского  городского  совета  №  611  от  30.03.2017г.,  без  разрешения  на  установку  и 
эксплуатацию  объектов  наружной  рекламы и информации,  из  них  8  конструкций  размещены  в 
местах, не соответствующих Схеме размещения рекламных конструкций на земельных участках 
независимо  от  форм  собственности  муниципального  образования  городской  округ  Судак 
Республики  Крым,  утвержденной  постановлением  администрации  города  Судака  №  462  от 
28.05.2017; 

- 1 рекламная конструкция эксплуатируется после истечения срока действия разрешения; 
-  4  случая,  когда  рекламораспространитель  фактически  не  использует  предназначенное 

для установки рекламной конструкции место; 

-  на  6  рекламных  конструкциях  отсутствует  маркировка,  на  3  рекламных  конструкциях 

маркировка не содержит обязательных данных; 

-  опоры  2-х  рекламных  конструкций  заклеены  многочисленными  объявлениями  и 

листовками и нуждаются в очистке. 

Во время проведения контрольного мероприятия собственникам рекламных конструкций 

администрацией города Судака были выданы предписания на демонтаж рекламной конструкции 
и направлены письма об устранении выявленных замечаний. 

7.  Не  проведение  торгов  на  право  заключения  Договоров  на  освободившиеся  после 

расторжения  договоров  места  для  установки  рекламных  конструкций  в  2019  –  2021  годах  и 
отсутствие Разрешений на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации 
в отношении 26 мест, включенных в Схему № 462 привело к возникновению упущенной выгоды 
по платежам в бюджет от платы по договорам и уплаты государственной пошлины. 

8.  В  нарушение  ст.13  Федерального  закона  от  06.12.2011г.  №  402-ФЗ  «О  бухгалтерском 

учете» отчетность по форме 0503169 «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности» 
по состоянию на 01.07.2022 года (кредиторская задолженность) по итогам 6 месяцев 2022 года не 
является достоверной. 

По  результатам  контрольного  мероприятия  администрации  города  Судака    направлено 

представление  с  требованием  принять  меры  по  устранению  нарушений,  изложенных  в 

3 

 

представлении,  привлечь  к  дисциплинарной  ответственности  лиц,  виновных  в  нарушении 
действующего законодательства.  

Информация  о  результатах  проведения  контрольного  мероприятия  направлена  в  

Судакский городской совет и в правоохранительные органы города Судака.