иформация

Контрольно-счетной палаты города Судака Республики Крым

по результатам проведения экспертизы

проекта постановления администрации города Судака «О внесении изменений в

муниципальную программу

Комплексное благоустройство, содержание территории и обслуживание объектов

муниципального образования городской округ Судак на 2019-2023 годы

».

27 сентября 2019г.                                                                                                             г.  Судак

       Основание  для  проведения  экспертизы:  распоряжение    председателя  Контрольно-
счетной  палаты города  Судака  Республики  Крым от  19.09.2019г. №  53-р  «О  проведении
экспертизы  проекта постановления «О внесении изменений в муниципальную программу

«Комплексное благоустройство, содержание территории и обслуживание объектов
муниципального образования городской округ Судак на 2019-2023 годы»

, пункт 4.6 плана

работы  Контрольно-счетной  палаты  города  Судака  Республики  Крым  на  2019  год,
утвержденного  распоряжением  председателя  Контрольно-счетной  палаты  города  Судака
Республики  Крым  от  27.12.2018г.  №  49-р    «Об  утверждении  плана  работы  Контрольно-
счетной  палаты  муниципального  образования  городской  округ  Судак  Республики  Крым
на 2019 год», с изменениями.

Предмет экспертизы

: проект постановления администрации города Судака «О

внесении изменений в муниципальную программу

«Комплексное благоустройство,

содержание территории и обслуживание объектов муниципального образования
городской округ Судак на 2019-2023 годы»,

утвержденную Постановлением

администрации № 1280 от 29.10.2018 года, с изменениями №292 от 13.03.2019г., № 444 от
16.04.2019г., №749 от 24.07.2019г.

Цель экспертизы

: подтверждение полномочий по установлению расходного

обязательства,  подтверждение  обоснованности  объема  расходного  обязательства,
установление  экономических  последствий  принятия  нового  расходного  обязательства
бюджета городского округа Судак.

Объект экспертизы

: администрация города Судака Республики Крым.

Исследуемый период: 2019 год.
Сроки проведения экспертизы: с 18.09.2019г. по 27.09.2019г.

Результаты экспертизы

Экспертиза проекта постановления администрации города Судака «О внесении
изменений в муниципальную программу

«Комплексное благоустройство, содержание

территории и обслуживание объектов муниципального образования городской округ
Судак на 2019-2023 годы»

(далее Муниципальная программа), проведена в соответствии с

пунктом 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской  Федерации, Федерального закона
от  07.02.2011  №  6-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  и  деятельности  контрольно-
счетных  органов  субъектов  Российской    Федерации  и  муниципальных  образований»,
Уставом  муниципального  образования  городского  округа  Судак  Республики  Крым,

Постановлением  администрации  города  Судака  от  05.02.2019  года  №  120  «О  Порядке
принятия  решений  о  разработке,  формировании,  реализации  и  проведения    оценки
эффективности  муниципальных  программ  городского  округа  Судак  Республики  Крым»,
(далее  Порядок  №120),  Положением  о  Контрольно-счетной  палате  города  Судак
Республики  Крым,  утвержденным  решением  5-й  сессии  Судакского  городского  совета
Республики Крым 1-го созыва № 221 от 30 марта 2015г. с изменениями и дополнениями,
Стандартом  внешнего  муниципального  финансового  контроля  СФК  5  «Финансово-
экономическая  экспертиза  проектов  муниципальных  программ»,  утвержденного
распоряжением  председателя  Контрольно-счетной    палаты  города  Судака  Республики
Крым от «08» июля 2015 года  №16-р.
       Экспертиза проекта  изменений в муниципальную программу не предполагает оценку
общего социального, экономического эффекта от реализации муниципальной программы,
определение  масштаба  и  динамики  негативных  и  позитивных  социальных  воздействий
при принятии или непринятии изменений программы.
       В  течение  2019  года  Контрольно-счетной  палатой  трижды  проводились  экспертизы
проектов  постановлений  администрации  «О  внесении  изменений  в  муниципальную
программу  «Комплексное  благоустройство,  содержание  территории  и  обслуживание
объектов муниципального образования городской округ Судак на 2019-2023 годы», о чем
выданоы заключения №07-02-01/2019 от 06.03.2019г.;  №14-02-01/2019 от 12.04.2019г.; №
30-02-01/2019 от 24.07.2019г.
   Реализация  программы  обеспечивается  администрацией  города  Судака  Республики
Крым  в  лице  отдела  жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства
администрации города Судака. Источником финансирования Программы является бюджет
муниципального  образования  городской  округ  Судак  Республики  Крым  и  бюджет
Республики Крым.
       Внесение  изменений  в  Муниципальную  программу  обусловлено  приведением  в
соответствие с бюджетом городского округа Судак на 2019 и плановый период 2020-2021
годы,  утвержденным  решением  90  сессии  1  созыва  Судакского  городского  совета  от
27.08.2019 г. № 940 «О внесении изменений в решение 81 сессии 1-го созыва Судакского
городского  совета  от  20.12.2018г.  №  871  «О  бюджете  муниципального  образования
городской  округ  Судак  Республики  Крым  на  2019  год  и  плановый  период  2020  и  2021
годы».
       По  сравнению  с  действующей  редакцией  муниципальной  программы,  предлагаемый
проектом  постановления  объем  финансирования  мероприятий  программы  на  2019  год
увеличивается на 230 640,00 рублей  - с  47 028 440,00 рублей до

47 259 080,00,00

рублей.

При  этом объем  финансирования  за  счет  средств  бюджета  муниципального образования
Судак Республики Крым  увеличивается на 624 282,00 рублей, а объем финансирования за
счет средств бюджета Республики Крым уменьшается на 393 642,00 рублей.
       Сведения

о сравнительном анализе изменений объемов финансирования

муниципальной программы в действующей редакции и в предлагаемом проекте
представлены в таблице:

источники

финансиров

ания

сроки реализации программы

всего

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

действующа

я редакция

Федеральный
бюджет

0,00

Республикан
ский бюджет

10 611 017,50

499 040,00

3 747 110,00

499 040,00

15 855 247,50

Местный
бюджет

36 417 422,50

26 451 966,00

33 125 371,00

39 365 110,00

174724 979,50

Всего, в том
числе:

47 028 440,00

26 951 006,00

36 872 481,00

39 864 150,00

190 580 227,00

проект

программы

Федеральный
бюджет

0,00

Республикан
ский бюджет

10 217 375,50

499 040,00

3 747 110,00

499 040,00

15 461 605,50

Местный
бюджет

37 041 704,50

26 451 966,00

33 125 371,00

39 365 110,00

175 349 261,50

Всего, в том
числе:

47 259 080,00

26 951 006,00

36 872 481,00

39 864 150,00

190 810 867,00

изменения в

программе

Федеральный
бюджет

0,00

Республикан
ский бюджет

-393 642,00

0,00

-393 642,00

Местный
бюджет

624 282,00

0,00

634 282,00

Всего, в том
числе:

230 640,00

0,00

230 640,00

В разрезе задач и мероприятий, вносимые изменения представлены в следующей таблице:

наименование

действующая

редакция

проект

отклонения

( +/- )

Задача № 4. Обслуживание, содержание и ремонт объектов муниципального образования городской округ Судак

Основное мероприятие 4

Обслуживание, содержание и ремонт стационарных

объектов муниципального образования городской

округ Судак

749 450,00

435 090,00

-314 360,00

4.1. Проведение капитального ремонта общежитий, а

также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов,

многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта

2014 года в качестве общежитий, на территории

Республики Крым

749 450,00

335 000,00

-414 360,00

4.2. Разработка проектно-сметной документации по

капитальному ремонту внутридомовых сетей

электроснабжения общежития, расположенного по

адресу: г. Судак, ул. Восточное шоссе, 3б

0,00

100 000,00

Задача № 6 Создание условий для содержания территорий и обслуживания объектов муниципального

образования городской округ Судак

Основное мероприятие 6. Укрепление материально-

технической базы МБУ ГОС «Коммунхоз» для

обслуживания территорий городского округа Судак

2 645 000,00

3 190 000,00

545 000,00

6.2. Приобретение контейнеров для мусора пластиковых

0,00

545 000,00

ИТОГО по программе

47 028 440,00

47 259 080,00

230 640,00

          Проектом  программы  по  основному  мероприятию  4  «Обслуживание,  содержание  и
ремонт стационарных объектов муниципального образования городской округ Судак»
финансирование  уменьшается  на  314 360,00  рублей,  с  749 450,00  рублей  до  435 090,00
рублей, из них:
-  по  мероприятию  4.1  «Проведение  капитального  ремонта  общежитий,  а  также  жилых
зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21
марта  2014  года  в  качестве  общежитий,  на  территории  Республики  Крым,  уменьшено
финансирование  на  414 360,00  рублей,  с  749 450,00  рублей  до  335  000,00  рублей  в
результате  плановый  показатель  «количество  объектов»  с  3  в  2019  году  уменьшен  до  1
объекта и в 2021 году с 7-ми до 1 объекта, в связи с тем, что 8 общежитий, из числящихся
ранее  10-ти,  переведены  в  разряд  многоквартирных  домов,  необходимость  проведения
капитального ремонта осталась по 2-ум общежитиям;

дополнительно включено мероприятие 4.2. «Разработка проектно-сметной документации

по  капитальному  ремонту  внутридомовых  сетей  электроснабжения  общежития,
расположенного по адресу:  г. Судак,  ул. Восточное шоссе, 3» с суммой финансирования
100 000,00 рублей.

По основному мероприятию 6

«Укрепление материально-технической базы

МБУ ГОС «Коммунхоз» для обслуживания территорий городского округа Судак»

дополнительно включено мероприятие 6.2. «Приобретение контейнеров для мусора
пластиковых» с суммой финансирования 545 000,00 рублей на

приобретение 30 штук

пластиковых  контейнеров.  Во  исполнение  требований  ст.  22  Федерального  закона  "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных  и  муниципальных  нужд"  от  05.04.2013  N  44-ФЗ  (с  изменениями),  п.
3.2.6. Порядка № 120 от 05.02.2019г. с целью определения потребности в финансировании
на  мероприятие  программы  на  экспертизу  проекта  предоставлен  расчет  начальной
(максимальной)  цены  контракта,  произведенный  на  основании  сведений  сайта

www.torgi.gov.ru

. Согласно расчету НМЦК, цена за единицу продукции составила 18

148,91 рублей.

Предложения:

1. Администрации городского округа Судак, при разработке муниципальных

программ    на  2020  год  и  плановый  период,  обязательно  учитывать  цели,  задачи    и
приоритеты  Стратегии  городского  округа  Судак,  не  допускать  неоднократного
перераспределения средств с мероприятия на мероприятие.
       2.  При  планировании  мероприятий  учитывать  реальные  потребности  городского
округа  в  обслуживании,  содержании  и  ремонте  объектов  муниципального  образования
городской округ Судак.

Выводы:

Проведенной экспертизой, в части объемов финансирования, установлено, что объем
финансирования

муниципальной

программы

«Комплексное

благоустройство,

содержание территории и обслуживание объектов муниципального образования
городской округ Судак на 2019-2023 годы».

соответствует бюджету городского округа

Судак на 2019 и плановый период 2020-2021 годы, утвержденного решением 90 сессии 1