информация

Контрольно-счетной палаты города Судака Республики Крым

по результатам проведения экспертизы проекта постановления администрации города Судака

«О внесении изменений в муниципальную программу

«Профилактика безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, защита их прав и

охрана детства в муниципальном образовании городской округ Судак

на 2019-2023 годы»

12 апреля 2019г.                                                                                                          г.  Судак

           Основание для проведения экспертизы: распоряжение  председателя Контрольно-счетной
палаты  города  Судака  Республики  Крым  от  10.04.2019г.  №  26-р  «О  проведении  экспертизы
проекта  постановления «О внесении изменений в муниципальную программу

«Профилактика

безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, защита их прав и охрана
детства в муниципальном образовании городской округ Судак на 2019-2023 годы»

, пункт 4.6

плана  работы  Контрольно-счетной  палаты  города  Судака  Республики  Крым  на  2019  год,
утвержденный  распоряжением  председателя  Контрольно-счетной  палаты  города  Судака
Республики Крым от 27.12.2018г. № 49-р  «Об утверждении плана работы Контрольно-счетной
палаты муниципального образования городской округ Судак Республики Крым на 2019 год».

Предмет

экспертизы: проект постановления администрации города Судака «О внесении

изменений в муниципальную программу

«Профилактика безнадзорности, правонарушений

среди несовершеннолетних, защита их прав и охрана детства в муниципальном образовании
городской округ Судак на 2019-2023 годы»,

утвержденную Постановлением администрации №

1276 от 25.10.2018 года.

Цель

экспертизы: подтверждение полномочий по установлению расходного

обязательства, подтверждение обоснованности объема расходного обязательства, установление
экономических  последствий  принятия  нового  расходного  обязательства  бюджета  городского
округа Судак.
           Объект  экспертизы:  администрация  города  Судака  Республики  Крым,  отдел  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав.
           Исследуемый период: 2019 год.
           Сроки проведения экспертизы: с 10.04.2019г. по 12.04.2019г.

Результаты

экспертизы.

Экспертиза проекта постановления администрации города Судака «О внесении
изменений в муниципальную программу

«Профилактика безнадзорности, правонарушений

(далее Муниципальная программа) проведена в

соответствии  с    пунктом  1  статьи  157  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных  органов  субъектов  Российской    Федерации  и  муниципальных
образований»,  Уставом  муниципального  образования  городского  округа  Судак  Республики
Крым,  Постановлением  администрации  города  Судака  от  05.02.2019  года  №  120  «О  Порядке

принятия  решений  о  разработке,  формировании,  реализации  и  проведения    оценки
эффективности муниципальных программ городского округа Судак Республики Крым», (далее
Порядок  №120),  Положением о  Контрольно-счетной  палате  города  Судак    Республики  Крым,
утвержденным  решением  5-й  сессии  Судакского  городского  совета  Республики  Крым  1-го
созыва  №  221  от  30  марта  2015г.  с  изменениями  и  дополнениями,  Стандартом  внешнего
муниципального  финансового  контроля  СФК  5  «Финансово-экономическая  экспертиза
проектов

муниципальных

программ»,

утвержденного

распоряжением

председателя

Контрольно-счетной палаты города Судака Республики Крым от «08» июля 2015 года  №16-р.
           Экспертиза  проекта  изменений  в  муниципальную  программу  не  предполагает  оценку
общего  социального,  экономического  эффекта  от  реализации  муниципальной  программы,
определение  масштаба  и  динамики  негативных  и  позитивных  социальных  воздействий  при
принятии или непринятии изменений программы.
           Муниципальная программа была утверждена  Постановлением администрации      № 1276
от 25.10.2018г. Срок реализации Муниципальной программы  2019-2023 годы. Муниципальная
программа  разработана  в  соответствии  с  Постановлением  администрации  города  Судака  от
17.10.2018г.  №  1228  «Об  утверждении  Перечня  муниципальных  программ  муниципального
образования  городской  округ  Судак  на  2019  год  и  плановый  период  2020-2023  гг.»  с
изменениями от 10.01.2019г. № 04.
           Проект  Муниципальной программы на экспертизу в Контрольно-счетную палату города
Судака  не  подавался.    Контрольно-счетной  палатой,  в  ходе  проведения  экспертизы    проекта
изменений  муниципальной  программы,    проведен  анализ  соответствия  положений
муниципальной программы нормам

законов и иных нормативных правовых актов, оформлено

отрицательное заключение № 09-02-01/2019 от 19 марта 2019 года.
           В  предоставленном  10.04.2019г.  проекте  о  внесении  изменений  в  муниципальную
программу,  учтены  и  исправлены  все  выявленные    и  отраженные  в  заключении  №  09-02-
01/2019 нарушения.
           Внесение  изменений  в  Муниципальную  программу  обусловлено  приведением  в
соответствие с:
-  Постановлением  администрации  города  Судака  от  05.02.2019  г.  №  120  «Об  утверждении
порядка  разработки,  формирования,  реализации  и  оценки  эффективности  муниципальных
программ городского округа Судак Республики Крым»;
-  Решением  84  сессии  1  созыва  Судакского  городского  совета  от  04.04.2019  г.  №  913  «О
внесении  изменений  в  решение  81  сессии  1-го  созыва  Судакского  городского  совета  от
20.12.2018г.  №  871  «О  бюджете  муниципального  образования  городской  округ  Судак
Республики Крым на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы».
            По  сравнению  с  действующей  редакцией  муниципальной  программы,  предлагаемый
проектом постановления объем финансирования мероприятий программы увеличивается на 892
477,70  рублей  -    с  2 116 925,47  рублей  до  3 009 403,17  рублей,  за  счет  субвенции  из    Бюджета
Республики  Крым  бюджету  муниципального  образования  городской  округ  Судак  на
предоставление  жилых  помещений  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  лицам  из  их  числа  по  договорам  найма  специализированных  жилых  помещений  в
2019  году,  в  соответствии  с  Законом  Республики  Крым  №  556-ЗРК/2018  от  20.12.2018г.  "О
бюджете  Республики  Крым  на  2019  год  и  на  плановый  период  2020  и  2021  годов"  с
изменениями.
           Сведения о сравнительном анализе изменений объемов финансирования муниципальной
программы в действующей редакции и в предлагаемом проекте представлены в таблице:

источники

финансирова

ния

сроки реализации программы

всего

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

действующая

редакция

программы

Всего, в том
числе:

2 116 925,47

1 609 061,05

170 000,00

5 675 047,57

Федераль-
ный бюджет

0,00

Республи-
канский
бюджет

1 946 925,47

1 439 061,05

0,00

4 825 047,57

Местный
бюджет

170 000,00

850 000,00

проект

Всего, в том
числе:

3 009 403,17

1 609 061,05

170 000,00

6 567 525,27

Федеральный
бюджет

1 343 739,99

1 367 108,00

0,00

4 077 955,99

Республи-
канский
бюджет

1 495 663,18

71 953,05

0,00

1 639 569,28

Местный
бюджет

170 000,00

850 000,00

отклоне

ния

Всего, в том
числе:

892 477,70

0,00

892 477,70

Федераль-
ный бюджет

1 343 739,99

1 367 108,00

0,00

4 077 955,99

Республи-
канский
бюджет

-451 262,29

-1 367 108,00

0,00

-3 185 478,29

Местный
бюджет

0,00

В разрезе задач и мероприятий, вносимые изменения представлены в следующей таблице:

наименование

действующая

редакция

проект

отклонения ( +/- )

Задача 2 Улучшение жилищных условий детей-сирот, детей лишенных родительского попечения

Основное мероприятие 2

Приобретение жилых помещений для предоставления их
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из их числа по договорам найма
специализированных жилых помещение

1 946 925,47

2 809 403,17

892 477,70

ИТОГО по программе

2 116 925,47

3 009 403,17

892 477,70

Влияние изменения финансирования на целевые индикаторы:

- увеличение объемов финансирования муниципальной программы на основное мероприятие
2

Приобретение жилых помещений для предоставление их детям-сиротам и детям,

оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма
специализированных жилых помещение» влечет за собой в

несение изменений в Приложение

3  «Планируемые  целевые  показатели  реализации  муниципальной»  Программы,  в  связи  с
увеличением  результативного  показателя  на  1  жилое  помещение.  В  результате  запланировано
приобретение  2-х  жилых  помещений  в  2019  году  для  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, а так же лиц из их числа.
           Объем  финансирования  Программы  за  счет  средств  бюджетов  всех  уровней  в  течение
финансового года и планового периода уточняется и корректируется в соответствии с законом

Республики Крым о бюджете и решением о бюджете городского округа Судак Республики
Крым на соответствующий финансовый год.

Предложения по итогам экспертизы:

           1.Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Судака
не  нарушать  п.4.2  «Порядка  разработки,  формирования,  реализации  и  оценки  эффективности
муниципальных  программ  городского  округа  Судак  Республики  Крым»,  утвержденного
постановлением  администрации  города  Судака  05.02.2019г.  №  120,  не  допускать  принятие
бюджетных обязательств и утверждение бюджета на основании муниципальных программ, не
прошедших экспертизу контрольно-счетной палаты города Судака.
           2.

Учитывая, что приобретение квартир будет осуществляться в 2019 году, при

определении  стоимости  1  квадратного  метра  общей  площади    необходимо  будет  брать  во
внимание  Приказ  Минстроя  России  от  19.12.2018  N  821/пр  "О  нормативе  стоимости  одного
квадратного  метра  общей  площади  жилого  помещения  по  Российской  Федерации  на  первое
полугодие 2019 года" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2018 N 53152), в связи с этим
включить  данный  приказ  в  паспорт  программы,  в  раздел  «Основания  для  разработки
программы».

Выводы:

Проведенной экспертизой в части объемов финансирования установлено, что объем
финансирования муниципальной программы

«Профилактика безнадзорности, правонарушений

среди несовершеннолетних, защита их прав и охрана детства в муниципальном образовании
городской округ Судак на 2019-2023 годы»

соответствует бюджету городского округа Судак на

2019  и  плановый  период  2020-2021  годы,  утвержденного  решением  82  сессии  1  созыва
Судакского  городского  совета  от  21.02.2019  г.  №  903  «О  внесении  изменений  в  решение  81
сессии  I  созыва  Судакского  городского  совета  от  20  декабря  2018  г.  №  871  "О  бюджете
муниципального образования городской округ Судак Республики Крым на 2019 год и плановый
период 2020 и 2021 годов".
                   Структура  программы  соответствует  «Порядку  разработки,  формирования,
реализации  и  оценки  эффективности  муниципальных  программ  городского  округа  Судак
Республики  Крым»,  утвержденному  постановлением  администрации  города  Судака
05.02.2019г. № 120.
            Проект  постановления,  с  учетом  предложений,  может  быть  принят  в  установленном
порядке.