Пояснительная записка
к отчету о результатах контрольной деятельности сектора
внутреннего муниципального финансового контроля
администрации города Судака
за 2021 год
За 2021 год
сектором внутреннего муниципального финансового
контроля проведено всего 5 контрольных мероприятий, из них 3 плановых
проверки
и
2 внеплановых мероприятия.
Общая сумма проверенных
бюджетных средств за год составила 49 001,06 тыс. руб. Сумма выявленных
финансовых нарушений составила 24,35тыс. руб. или 0,05% от общей суммы
проверенных средств.
На основании распоряжения администрации города Судака№ 170-р от
01.04.2021г. в МБУ «Коммунхоз» с
15 апреля проведено
плановое
контрольное мероприятие в сфере закупок согласно ч. 8 ст. 99 № 44-ФЗ.
В
проверке участвовали 2 должностных лица Сектора и проверили выборочным
способом в учреждении вопросы соблюдения правил нормирования в сфере
закупок;
определения и обоснования начальной (максимальной)
цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы,
услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги; соблюдение
требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий
контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара,
выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее
результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки. По
результатам камеральной проверки составлен акт №03-13/1 от 26.05.2021г.
Сумма проверенных бюджетных средств составила
18 532,7 тыс. руб.
Распоряжением администрации города
Судака
№ 310-р от
28.05.2021г.
принято решение об отсутствии оснований для выдачи представления в связи
с тем, что нарушения носят неустранимый характер, т. е. обстоятельства
совершены в прошедшем времени и приведение данных обстоятельств в норму
в настоящее время невозможно. Материалы проверки направлены в Службу
финансового надзора Республики Крым для решения вопроса о привлечении
виновных лиц к административной ответственности.
На основании распоряжения администрации города Судака № 347 от
11.06.2021г. в целях определения эффективности и результативности
деятельности МБУК «Централизованная клубная система» городского округа
Судак рабочей группой администрации города Судака, в состав которой вошел
заведующий
сектором
ВМФК,
проведен
внеплановый
мониторинг
деятельности
подразделений учреждения.
Проанализированы
отчеты
учреждения
по выполнению объёмных и качественных показателей
муниципальной услуги «Организация деятельности клубных формирований и
формирований самодеятельного народного творчества» за 1 квартал 2021г.
Также выборочно проверены вопросы ведения
и
заполнения Журналов
кружковой работы и прочей документации учреждения. По результатам
мониторинга составлена
Справка № 03-13/4 от 02.07.2021г. и установлено,
что муниципальная услуга «Организация деятельности клубных формирований
и формирований самодеятельного народного творчества» за 1 квартал 2021г.
выполнена МБУК «Централизованная клубная система» городского округа
Судак» не в полном объеме. Показатели отчета «Допустимые отклонения
показателей качества муниципальной услуги» за 1 квартал 2021г.
при
пересчете занижены и
при этом
графа «Отклонение, превышающее
допустимое (возможное) отклонение»
не заполнена, соответственно не
заполнена и графа «Причина отклонения показателя объема государственной
услуги». В Справке выданы рекомендации по устранению нарушений.
С 24 июня
по 14 июля на основании распоряжения администрации
города Судака № 348-р от 11.06.2021г. проведена плановая проверка по
соблюдению бюджетного законодательства и иных нормативных правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в т. ч. использования и
сохранности муниципального имущества
в
МБОУ «Морская средняя
общеобразовательная школа
им. В.А. Дерягина».
Выборочным способом
проанализированы и изучены нормативные правовые акты
учреждения,
проверены
вопросы оплаты
и нормирования труда, соблюдение выплат
гарантий и компенсаций работникам образовательного учреждения.
По
результатам проверки составлен Акт № 03-13/2 от 27.07.2021г., в котором
систематизированы и обобщены нарушения, выданы рекомендации по их
устранению. Общая сумма проверенных бюджетных средств контрольным
мероприятием составила 15 820,64 тыс. руб., сумма выявленных финансовых
нарушений - 1,63 тыс. руб. или 0,01% от суммы проверенных средств.
Неправомерно
начисленная
и
выплаченная заработная плата работнику
учреждения возвращена в бюджет
в полном объеме.
Распоряжением
администрации города Судака № 420-р от 28.07.2021г. принято решение о
выдаче представлений руководителям учебного заведения и бухгалтерии МКУ,
в которых предписывалось до 31.10.2021г. устранить выявленные нарушения.
На основании распоряжения администрации города
Судака №
619-р от
15.11.2021г. принято решение о продлении срока устранения выявленных
нарушений до 01.03.2022г.
На
основании
распоряжения администрации города
Судака от
15.09.2021г. № 510-р в МБДОУ «Детский сад «Исток» поселка городского
типа Новый Свет»
с
23 сентября проведено
плановое контрольное
мероприятие
по соблюдению
бюджетного законодательства и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Выборочным способом проанализированы и изучены нормативные правовые
акты учреждения, проверены вопросы оплаты труда работников. Общая
сумма
проверенных
бюджетных
средств
контрольным
мероприятием
составила 7 820,4 тыс. руб., сумма выявленных финансовых нарушений - 1,78
тыс. руб. или 0,02% от суммы
проверенных
средств. Распоряжением
администрации города Судака № 647-рот 29.11.2021г. принято решение о
выдаче представлений руководителям учебного заведения и бухгалтерии МКУ,
в которых предписывается до 01.04.2022г. устранить выявленные нарушения.
Неправомерно начисленная и выплаченная заработная плата возвращена в
бюджет городского округа Судак в полном объеме в декабре 2021г. Суммы
компенсации за несвоевременную выплату отпускных и расчетных работникам
учреждения выплачены в полном размере в декабре 2021г.
Согласно Плана контрольных мероприятий по ведомственному контролю
на 2021 год в составе рабочей группы администрации города Судака
заведующим
сектора
проведена
проверка
соблюдения
трудового
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права в МБДОУ «Детский сад «Исток» поселка
городского типа Новый Свет». На основании распоряжения администрации
города Судака № 511-р от 15.09.2021г. контрольное мероприятие проведено с
28 сентября
по 22 октября 2021г.
Акт проверки подписан
и
вручен
руководителю проверенного объекта 15.11.2021г.
В
ходе
контрольного
мероприятия установлены нарушения трудового законодательства Российской
Федерации и иные нормативные
правовые
акты, содержащие нормы
трудового права. Выявлены нарушения
и недостатки в оформлении
нормативных правовых и локальных актов, приказов по личному составу и
деятельности учреждения, должностных инструкций, трудовых договоров и
графиков работы сотрудников учреждения. При анализе и изучении локально
правовых актов учреждения выявлены нарушения в оформлении, имеются
разночтения и несогласованность в Коллективном договоре, Положении об
оплате труда, Положении о порядке и условиях установления выплат
стимулирующего характера и прочих документах. Общая
сумма
средств,
проверенных в учреждении составила 6 827, 32 тыс. руб. Сумма выявленных
финансовых нарушений составила
20,941
тыс. руб.
(неправомерно
выплаченная заработная плата воспитателю), подлежащая возврату в бюджет
городского округа Судак. С декабря 2021г. по заявлению воспитателя
ежемесячно производятся удержания из заработной платы работника до
полного погашения неправомерно выплаченной суммы.
Штатная численность
работников Сектора в 2021 году составила 2
человека (заведующий и главный специалист). Общие расходы бюджетных
средств, затраченных на содержание сектора составили
1008,94 тыс. руб.,
из
них расходы на реализацию полномочий по осуществлению внутреннего
муниципального финансового контроля -
980,24 тыс. руб.
(заработная плата -
747,81 тыс. руб., начисления на ФОТ (30,2%) - 225,84 тыс. руб., услуги связи -
4,49 тыс. руб.,
обучение специалиста - 2,1 тыс. руб.) Объем бюджетных
средств, затраченных на обеспечение деятельности сектора ВМФК, за 202 Нод
составил всего
28,7 тыс. руб.
Заведующий сектором внутреннего
муниципального финансового контроля
администрации города Судака